近日，安徽省政府辦公廳出臺了《加強(qiáng)礦山全生命周期管理若干措施》。今后，礦山開發(fā)沒有進(jìn)行一次性總體設(shè)計(jì)的，原則上不得審批安全設(shè)施設(shè)計(jì)；未落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等問題的礦山將實(shí)施整治。

按照要求，全省將嚴(yán)格落實(shí)國土空間規(guī)劃及礦產(chǎn)資源規(guī)劃，緊密結(jié)合采礦用地用林條件等，除符合規(guī)定的情形外，新設(shè)采礦權(quán)范圍不得與已設(shè)采礦權(quán)垂直投影范圍重疊，可集中開發(fā)的同一礦體不得設(shè)立2個(gè)以上采礦權(quán)。

為優(yōu)化資源配置體系，將全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)競爭性出讓、嚴(yán)格控制協(xié)議出讓，推進(jìn)“凈礦”出讓，充分發(fā)揮市場配置礦產(chǎn)資源的決定性作用，不得違反競爭性出讓要求違規(guī)設(shè)置競買人限制條件、超范圍協(xié)議出讓。

今后，礦山開發(fā)沒有進(jìn)行一次性總體設(shè)計(jì)的，原則上不得審批安全設(shè)施設(shè)計(jì)。1個(gè)采礦權(quán)范圍內(nèi)原則上只能設(shè)置1個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。

今后，將重點(diǎn)圍繞露天礦山、地下礦山、尾礦庫等，對不具備安全生產(chǎn)條件、不履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，不按批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行施工、開采，未落實(shí)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等問題的礦山實(shí)施整治，依法應(yīng)予關(guān)閉的，及時(shí)提請縣級以上人民政府予以關(guān)閉。

對決定停辦、關(guān)閉的礦山，采礦權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)采礦權(quán)人申請注銷采礦許可證，并在礦山停辦、關(guān)閉前按照礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案完成礦山生態(tài)修復(fù)。

措施明確，落實(shí)國土空間規(guī)劃，明確能源、礦產(chǎn)資源安全生產(chǎn)管理底線紅線管控要求，合理安排礦業(yè)用地的布局、規(guī)模、時(shí)序，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。

對礦山生態(tài)修復(fù)為林地面積較大的市，在林地定額分配和使用上給予優(yōu)先保障。對歷史原因?qū)е挛崔k理林地使用手續(xù)的生產(chǎn)礦山，如涉及違法使用林地的，依法查處整改到位后，支持和指導(dǎo)企業(yè)辦理使用林地手續(xù)。

為推進(jìn)數(shù)字化智能化監(jiān)管服務(wù)，力爭5年內(nèi)指導(dǎo)服務(wù)大型生產(chǎn)礦山基本實(shí)現(xiàn)礦山生產(chǎn)監(jiān)管實(shí)時(shí)化、風(fēng)險(xiǎn)可視化、計(jì)量自動化、監(jiān)測預(yù)測科學(xué)化。

到2030年，在大中型生產(chǎn)礦山構(gòu)建“一礦一中心”智控新模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化監(jiān)管，形成“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)監(jiān)管、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)管理”的數(shù)字監(jiān)管工作格局。

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